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重庆恒安化工突发环境事件应急预案
来源: | 作者:cqhahgcom | 发布时间: 2022-04-24 | 5455 次浏览 | 分享到:
预 案 编 号: HAHG-01

预案版本号: 2021-01 版

预案发布日期:2021 年 10 月


 
重庆市恒安化工有限公司   编制

 
重庆市恒安化工有限公司
突发环境事件应急预案编制人员责任表
 
 
 姓 名职称/职务签 字
编  制陈名友生产副厂长 
黄伟设备安全副厂长 
王萍厂部主任 
审  核邓大华厂长 
批  准王定超董事长 
 


重庆市恒安化工有限公司
[2021]18号
关于发布《重庆市恒安化工有限公司突发环境事件应急预案》的通知
 
各部门:
为确保公司环境安全,杜绝环境污染事件,减轻环境危害,公司组织相关人员修订了《突发环境事件应急预案》,预案现已修订完成,并通过了专家审查,现予以发布。望公司各部门认真组织实施,全体员工及相关方认真执行。
本预案自发布之日起实施。
特此通知
 
 
                                                                                                                                         重庆市恒安化工有限公司
                                                                                                                                         2021年10月25日  


目 录

1.总则 1

1.1 编制目的 1

1.2 编制依据 1

1.3 适用范围 2

1.4 应急预案体系 2

1.5 工作原则 3

2.企业基本信息 4

2.1 企业基本情况 4

2.2 周边环境风险受体情况 4

3 环境风险源情况和环境影响 6

3.1 环境污染风险源情况 6

3.2 风险事故及其环境影响 8

4 组织机构与职责 10

4.1 常态下应急管理机构及职责 10

4.2 事故状态下现场处置组织机构及职责 11

5 预防和预警 14

5.1 预防 14

5.2 预警 14

6 信息报告与通报 17

7 应急响应 18

7.1 应急响应分级 18

7.2 应急响应程序 18

7.3 应急处置 21

7.4 应急监测 29

7.5 应急终止 30

8 事后恢复 32

8.1 事故污染物处理 32

8.2 生态恢复 32

8.3 善后 32

8.4 处置效果和应急经验总结 32

9 应急保障措施 34

9.1 资金保障 34

9.2 物资装备保障 34

9.3 应急队伍保障 34

9.4 交通运输保障 34

9.5 医疗卫生保障 34

9.6 通信保障 34

9.7 技术保障 35

10 宣传、培训与应急演练 36

10.1 宣传 36

10.2 培训 36

10.3 应急演练 36

11 预案的更新、备案、发布 38

11.1 维护和更新 38

11.2 应急预案备案 38

11.3 应急预案的发布与实施 38

12 附录39


1.总则


1.1编制目的

为建立健全环境污染事件应急机制,有效预防和减少突发环境事件的发生,快速、科学地进行突发环境事件的应急处置,提高重庆市恒安化工有限公司应对涉及公共危机的突发环境污染事件的应急处理能力,防止突发环境事件对公共环境(大气、水体、土壤等)造成污染,维护社会稳定,保障企业和周边公众的生命健康和财产安全,保护环境,促进社会全面、协调、可持续发展,特制定本预案。

1.2编制依据

1.2.1环境保护法律法规及规范、标准
(1) 《中华人民共和国突发事件应对法》(国家主席令第六十九号,2007年11月1日);
(2) 《中华人民共和国环境保护法》(2014年修订)(国家主席令第九号,2015年1月1日);
(3) 《中华人民共和国大气污染防治法》(国家主席令第三十一号,2016年1月1日);
(4) 《中华人民共和国水污染防治法》(国家主席令第八十七号,国家主席令第七十号修订,2017年6月27日);
(5) 《中华人民共和国安全生产法》(2014年修正)(国家主席令第十三号,2014年12月1日);
(6) 《突发事件应急预案管理办法》(国办发[2013] 101号);
(7) 《国家突发环境事件应急预案》(国办函[2014] 119号);
(8) 《突发环境事件信息报告办法》(环境保护部令第17号);
(9) 《突发环境事件应急管理办法》(环境保护部令第34号);
(10) 《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》(环发[2015]4号);
(11) 《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》(环办[2014]34号);
(12) 《重庆市环境保护系统突发环境事件应急处理暂行办法》;
(13) 《石油化工企业环境应急预案编制指南》(环办[2010]年10号);
(14) 《重庆市突发事件应对条例》(重庆市人民代表大会常务委员会公告〔2012〕9号);
(15) 《重庆市环境保护局关于编制和完善各类环境应急预案的通知》(渝环发[2010]78号);
(16) 《重庆市环境保护条例》(重庆市人大常委会公告〔2017〕11号);
1.2.2有关文件、资料
1)《重庆市恒安化工有限公司突发环境事件风险评估报告》(重庆浩源弘环保工程技术有限公司,2018年9月);
2)其他相关技术资料和文件。

1.3适用范围

本预案仅适用于重庆市恒安化工有限公司突发环境事件的应急处置。

1.4应急预案体系

本预案为重庆市恒安化工有限公司突发环境事件应急预案,该预案与重庆市大足区突发环境事件应急预案、宝兴镇突发环境事件应急预案、公司生产安全事故综合应急预案相衔接。当政府或者有关部门介入或主导突发环境事件的应急处置工作时,指挥权移交,企业应积极配合政府或者有关部门进行现场应急处置工作。
应急预案体系见图1-1。
图1-1 应急预案体系

1.5 工作原则

在建立突发性环境污染事故应急系统及其响应程序时,应本着实事求是、切实可行的方针,贯彻如下原则:
(1)坚持以人为本,预防为主。加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理,建立环境事故风险防范体系,积极预防、及时控制、消除隐患,提高突发性环境污染事故防范和处理能力,尽可能地避免或减少突发环境污染事故的发生,消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响,最大程度地保障公众健康,保护人民群众生命财产安全。
(2) 坚持统一领导,分类管理,分级响应。接受政府环保部门的指导,使公司的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强公司各部门之间协同与合作,提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点,实行分类管理,充分发挥部门专业优势,使采取的措施与突发环境污染事故造成的危害范围和社会影响相适应。
(3)坚持平战结合,专兼结合,充分利用现有资源。积极做好应对突发性环境污染事故的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备,加强培训演练,应急系统做到常备不懈,可为本公司和其它企业及社会提供服务,在应急时快速有效。


2.企业基本信息


2.1企业基本情况

2.1.1 企业简介
重庆市恒安化工有限公司位于重庆市大足区宝兴镇,原名重庆市大足县恒安化工有限公司,1996年更名为重庆市恒安化工有限公司,主要从事酚醛类树脂的生产和经营。公司主要产品为2402树脂和Q743(喹啉酸),2402树脂生产规模为1000t/a,Q743(喹啉酸)生产规模为100t/a。
公司基本情况见表2-1。
表2-1 公司基本情况一览表
序号项目内容
1单位名称重庆市恒安化工有限公司
2统一社会信用代码91500225203847500J
3法定代表人王定超
4公司地址重庆市大足区宝兴镇
5地理坐标北纬N29°37′21.6″ 东经E105°41′38″
6建设时间1993年
7行业类别2651(初级形态塑料及合成树脂制造)
8职工人数43人
9厂区面积6000平方米
10企业产品及生产规模2402树脂1000t/a,Q743(喹啉酸)100t/a
11涉及的环境风险物质甲醛、盐酸、硫酸、间氯苯胺、乙醇、三氯甲烷、甲醇、柴油、丙酮、液氨、离心精制洗涤废水、柴油洗涤废水
 

2.2周边环境风险受体情况

1)大气环境通道
公司位于宝兴镇,周边为宝兴镇居民,5km范围内有零散居民、宝兴镇街区、宝兴中学等敏感点,无名胜古迹、自然保护区及重要的文物保护单位等其他需要特殊保护的环境敏感点。公司周边主要环境空气敏感点和保护目标位置见表2-2。
表2-2 主要环境空气敏感点和保护目标
序号大气环境风险受体与厂界的
最近距离
(m)
方位规  模
1宝兴中学30西南约800人以上
2宝兴镇卫生院170约30人
3宝兴镇街区60西南、南约3000户
4居民安置房25东南约150户
5零散居民1#65约4户
6宝兴镇政府50西南约40人
7零散居民2#190约6户
8宝兴镇中心小学260西南共有师生约900人
9宝兴镇中心幼儿园300西南约200人
10居民散户4500四周
约500人
 
 
2)水环境通道
公司生产污水、生活废水由污水管网收集后,进入公司现有污水处理站处理达标后排入宝兴河。水环境风险受体见表2-3。
表2-3 水环境风险受体
序号环境敏感目标名称与公司位置关系备注
方位与厂界距离(m)
宝兴河东、东南紧邻水域属Ⅲ类水域
公司周边环境保护目标见附图。
 

3环境风险源情况和环境影响


3.1环境污染风险源情况

3.1.1环境风险单元或环境风险物质分析
根据公司产品、原辅材料和“三废”产生情况,结合《企业突发环境事件风险分级方法》(HJ941-2018)中附表所列突发环境事件风险物质清单,识别出企业生产、经营中发生事故后可能对环境产生风险的物质,主要环境风险物质及其特性见表3-1。
表3-1环境风险物质及其特性表
序号风险物质CAS号危险特性风险物质
类别
甲醛50-00-0急性毒性-经口,类别3*
急性毒性-经皮,类别3*
急性毒性-吸入,类别3*
皮肤腐蚀/刺激,类别1B
严重眼损伤/眼刺激,类别1
皮肤致敏物,类别1
生殖细胞致突变性,类别2
致癌性,类别1A
特异性靶器官毒性-一次接触,类别3
(呼吸道刺激)
危害水生环境-急性危害,类别2
涉气、涉水
风险物质
盐酸7647-01-0皮肤腐蚀/刺激,类别1B
严重眼损伤/眼刺激,类别1
特异性靶器官毒性-一次接触,类别3
(呼吸道刺激)
危害水生环境-急性危害,类别2
涉气、涉水
风险物质
硫酸7664-93-9皮肤腐蚀/刺激,类别1A
严重眼损伤/眼刺激,类别1
涉气、涉水
风险物质
间氯苯胺108-42-9急性毒性-经口,类别3
急性毒性-经皮,类别3
急性毒性-吸入,类别3
严重眼损伤/眼刺激,类别2
危害水生环境-急性危害,类别1
危害水生环境-长期危害,类别1
涉气、涉水
风险物质
乙醇64-17-5易燃液体,类别2涉气、涉水
风险物质
三氯甲烷67-66-3急性毒性-吸入,类别3
皮肤腐蚀/刺激,类别2
严重眼损伤/眼刺激,类别2
致癌性,类别2
生殖毒性,类别2
特异性靶器官毒性-反复接触,类别1
涉气、涉水
风险物质
甲醇67-56-1易燃液体,类别2
急性毒性-经口,类别3*
急性毒性-经皮,类别3*
急性毒性-吸入,类别3*
特异性靶器官毒性-一次接触,类别1
涉气、涉水
风险物质
柴油68334-30-5易燃液体,类别3涉气、涉水
风险物质
丙酮67-64-1易燃液体,类别2
严重眼损伤/眼刺激,类别2
特异性靶器官毒性-一次接触,类别3
(麻醉效应)
涉气、涉水
风险物质
10 液氨7664-41-7易燃气体,类别2
加压气体
急性毒性-吸入,类别3*
皮肤腐蚀/刺激,类别1B
严重眼损伤/眼刺激,类别1
危害水生环境-急性危害,类别1
涉气、涉水
风险物质
11 离心精制
洗涤废水
/CODCr 浓度≥10000mg/L 的有机废液涉水
风险物质
12 柴油洗涤废水/CODCr 浓度≥10000mg/L 的有机废液涉水
风险物质
 
3.1.2危险化学品重大危险源情况
依据《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009),公司未构成危险化学品重大危险源。
3.1.3 环境风险单元及风险防范措施
公司主要环境风险单元及风险防范情况见表3-2。


表3-2 主要环境风险单元及风险防范情况
序号风险单元风险物质事故类型主要环境风险防范设施
1原料储罐区甲醛、盐酸、硫酸泄漏罐区设置有围堰,围堰内导流沟和集水井;厂区内设置有700m3的事故池;配置有灭火器、消防沙等应急物资。
2液体库房间氯苯胺、乙醇、
三氯甲烷、甲醇、
柴油、丙酮
泄漏、
火灾
独立房间存放,设置有导流沟;厂区内设置有700m3的事故池;配置有灭火器、消防沙等应急物资。
3冷冻站液氨泄漏设置有围堰,水喷淋装置;厂区内设置有700m3的事故池;配置有灭火器、消防沙等应急物资。
42402树脂
生产线
甲醛、盐酸、离心精制洗涤废水泄漏设置有导流沟;厂区内设置有700m3的事故池;配置有灭火器、消防沙等应急物资。
5喹啉酸
生产线
间氯苯胺、柴油、盐酸、柴油洗涤废水泄漏、
火灾
设置有导流沟;厂区内设置有700m3的事故池;配置有灭火器、消防沙等应急物资。
 

3.2风险事故及其环境影响

3.2.1突发环境事件情景
通过对风险物质、工艺、安全管理及现有环境风险防控与应急措施的分析,可能发生的突发环境事件情景见表3-3。
表3-3 可能发生的突发环境事件情景
序号风险单元事故情景可能引起的突发环境事件
1原料储罐区罐体、管道老化破损、阀门、法兰连接不紧密或人为操作失误、安全事故等原因导致风险物质发生泄漏。遇明火或高热引起燃烧爆炸。极端状况下,泄漏物或发生火灾、爆炸事故的事故废水,可能通过厂区道路、雨水管网等流出厂界进入外环境,造成水、土壤环境污染。泄漏物挥发、火灾事故燃烧产生的浓烟等造成大气污染。
2液体库房储存、搬运、吊装或人为操作失误等原因致使包装破损,造成风险物质发生泄漏。极端状况下,泄漏物或发生火灾、爆炸事故的事故废水,可能通过厂区道路、雨水管网等流出厂界进入外环境造成水、土壤环境污染。
3冷冻站罐体、管道老化破损、阀门、法兰连接不紧密或人为操作失误、安全事故等原因导致风险物质发生泄漏。遇明火或高热引起燃烧爆炸。极端状况下,泄漏物或发生火灾、爆炸事故的事故废水,可能通过厂区道路、雨水管网等流出厂界进入外环境,造成水、土壤环境污染。泄漏物进入大气造成大气污染。
42402树脂
生产线
生产装置、储罐、管道等老化破损、阀门、法兰连接不紧密或人为操作失误、安全事故等原因导致风险物质发生泄漏。极端状况下,泄漏物或发生火灾、爆炸事故的事故废水,可能通过厂区道路、雨水管网等流出厂界进入外环境造成水、土壤环境污染。
5喹啉酸
生产线
生产装置、储罐、管道等老化破损、阀门、法兰连接不紧密或人为操作失误、安全事故等原因导致风险物质发生泄漏。极端状况下,泄漏物或发生火灾、爆炸事故的事故废水,可能通过厂区道路、雨水管网等流出厂界进入外环境造成水、土壤环境污染。
 
3.2.2环境风险评估结论
根据《中华人民共和国环境保护法》、《建设项目环境风险评价技术导则》和《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》等法律、法规以及相应规范导则,对恒安化工有限公司提供的相关资料进行了严格审查并对其现场进行了认真的踏勘;采用突发环境事件环境风险等级评估对该公司的环境风险现状进行了定性、定量分析,据此提出相应的完善计划。形成如下评价结论:
(1)公司存在的环境风险物质主要是甲醛、盐酸、硫酸、间氯苯胺、乙醇、三氯甲烷、甲醇、柴油、丙酮、液氨、离心精制洗涤废水和柴油洗涤废水。
(2)根据《企业突发环境事件风险评估指南》(试行)、《企业突发环境事件风险分级方法》(HJ941-2018)对公司实际情况进行分析,计算涉及环境风险物质数量与临界量比值,分析生产工艺过程与环境风险控制水平,调查环境风险受体敏感性,确定该公司的环境风险等级为“重大[重大—大气(Q2-M2-E1)+重大—水(Q2-M2-E1]”。


4组织机构与职责


4.1常态下应急管理机构及职责

4.1.1应急管理组织机构
日常情况下,公司设有应急管理领导小组,由董事长担任组长,厂长担任副组长,各个部门负责人组成成员。应急管理领导小组下设应急办公室,设在办公室,主要负责应急管理的日常组织、协调工作,以及组织对预案进行修改和维护等。
应急管理领导小组设置情况见图4-1。
 
 
图4-1应急管理领导小组
4.1.2组织机构职责
应急管理领导小组:主要负责制订、审核公司应急管理工作方案,批准发布应急预案;开展各类突发性事件风险隐患的普查和监控工作;加强对重大突发事件的预测、跟踪和预警工作,协调有关方面做好突发事件的应对工作;及时掌握并向公司报告相关重大情况和动态,传达公司重要批示和指示,协助处置紧急重大事务;加强应急队伍建设,根据应急预案,积极组织开展应急演练工作,并做好相关记录;负责应急管理队伍的建设和培训教育工作;经常检查和纠正生产中存在的突发性事故隐患,监督、检查整改措施的落实情况等;事故状态下,成立现场处置组织机构。
组长:负责公司应急预案的批准、发布和突发事件的预防、准备等工作;负责公司应急管理体系建设,负责“人、财、物”的组织与保障工作;事故状态下,负责成立应急指挥部。
副组长:负责公司应急预案的审核;协助组长负责实施分管范围内应急管理、应急处理和相关事件预防、准备工作的组织、协调。
应急办公室制订应急管理工作方案及相关管理制度,负责应急考核等工作;负责应急预案的编制、修订、培训、演练及演练后总结评估等工作;负责应急资源建库建档及管理等工作;负责应急信息上传下达和通信联络保障工作;制定应急物质和装备采购计划;检查、督促各部门做好应急处置的各项准备工作;协助其他部门开展应急管理工作。

4.2事故状态下现场处置组织机构及职责

4.2.1现场处置组织机构
事故状态下,应急领导小组自动转化成为应急指挥部,应急领导小组组长转化成总指挥,副组长转化成副总指挥,应急指挥部下设三个应急处置组:现场处置组、应急协调组、综合保障组,负责组织实施突发环境事件的应急处置工作。当应急总指挥丧失指挥职能时,由副总指挥自动接替。
现场处置组织机构见图4-2。


 
 
图4-2 应急处置机构图
4.2.2组织机构职责
4.2.2.1应急指挥部职责
1)应急指挥部
(1)发生重大事故时,组织、调动、指挥各应急救援小组实施救援行动,发布和解除应急救援命令;
(2)判断事故危害后果及可能发展趋势,根据事故类别、状态及危害程度研究应急行动方案,做出相应的应急决定;
(3)负责向上级管理部门及向外通报事故情况,向可能受到污染影响的外单位通报事故情况,必要时向有关单位发出救援请求;
(4)组织开展善后工作,组织事故调查,总结应急救援工作的经验教训,并尽快恢复正常秩序;
2)总指挥职责
(1)负责组织实施公司的突发环境事件应急预案;
(2)指挥全公司的事故应急行动的运作协调,应急策略,随时掌握事故发展变化状况,决定应急处置方案;
(3)向管理部门报告事故的一系列情况,以及请求外部应急机构支援;
(4)批准本预案的启动与终止。
3)副总指挥职责
(1)协助总指挥组织和指挥应急救援行动;
(2)向总指挥提出应采取的减缓事故后果的对策、建议和行动;
(3)总指挥因不可抗拒的因素而不能出现在指挥现场时,全权代理总指挥执行职责。
(4)协调、组织和获取应急救援所需的其它资源、设备以支援现场;
4)指挥部成员职责
服从统一调动,在职责范围内全力配合公司应急抢险工作,担负起相应的事故应急抢险责任。    
4.2.2.2应急队伍职责
1)现场处置组
组长:生产副厂长
成员:维修人员、车间班组长等人员
职责:负责对事故进行现场处置;抢救遇险人员、抢修被事故破坏的设备;封堵、关闭泄漏源、隔离其他危险源、安全转移各类危险有害的污染物;扑灭已经发生的火灾,及时撤走易燃物品,控制灾害的进一步发展;对泄漏物、事故废水进行拦截、围堵、疏导,确保泄漏物料和事故废水进入废水处理站或事故池,不外流。
2)应急协调组
组长:厂部主任
成员:工会、员工等
职责:负责事故状态时与外界救援单位的通讯联络,负责引导救援力量入场和工厂外围的警戒;负责与外界相关部门的沟通联络;负责组织开展事故调查及整改;负责向相关部门上报事故调查报告;对抢险过程中安全注意事项及环保做要求,提供环境因子的相关监测,协助、配合专业环境监测工作;协调现场救援物资的搬运、转移及后勤生活保障工作;熟悉疏散逃生路线,负责组织公司员工和访客按安全路线及时撤离到指定的集合地点。
3)综合保障组
组长:设备安全副厂长
成员:库房管理负责人、检测组组长、废水处理站负责人等
负责调集应急救援物资并组织发放;负责抢险抢修物资的供应、运输,保障必须品的供给,建立快速的供货渠道。负责妥善安置和慰问受害及受影响人员,维护稳定。


5 预防和预警

5.1 预防

为了及时掌握环境风险源的情况, 对突发环境事件做到早发现早处理, 降 低或避免事故造成的危害,建立健全风险源预防体系。预防措施包括:

1)建立环境风险防控和应急措施制度,明确环境风险防控重点岗位的责任人或责任机构, 落实环境保护主体责任;

2)建立环境隐患排查治理责任制, 加强对环境风险单元等重点区域的日常巡检巡查,及时排除各种环境隐患;

3)完善环保应急物资及装备,保证环保设备、设施、 器材的有效使用;

4)现场作业人员应严格按操作规程进行操作, 加强设备的检查维护,管理人员应按时对生产现场进行巡查,及时发现事故苗头。

5)加强职工的安全教育,提高安全防范风险的意识,掌握必要的预防知识;

6)加强汛期检查和防雷管理,自然灾害的发生受降雨的影响大, 每年汛期 (5-9 月)当降雨时间较长并伴随多次连续大暴雨期间,应做到汛前检查、 汛中 排查及汛后核查。

5.2 预警

预警即是预测未来可能发生的危机和灾难,并预先对其进行准备和预防。事 先预防胜过事后补救,可以最大限度减少生命财产的损失,提高人们的生存能力。

5.2.1 预警分级和预警方式

根据公司突发环境事件可能发生的部位、严重性、紧急程度和可能波及的范 围,对应风险源分级内容,将突发环境事件的预警分为 3 级:  Ⅰ级预警(社会联动级) 、 Ⅱ级预警(公司级) 、Ⅲ级预警(车间级) 。

通过座机电话、手机、对讲机等方式向公司各部门发布和传递预警信息。

5.2.2 预警条件

当出现下列状况时,应急管理领导小组及时组织风险评估,根据预测的危 害程度、紧急程度和发展势态, 启动预警:

1)通过现有监测、报警设施发出的监测、报警信号或数据分析,出现事故 征兆,有可能发生突发环境污染事件;

2)已发生的事故,通过初期的应急处置判断,有进一步扩大可能;

3)已经查明的重大险情, 一旦引发事故可能造成严重的人员伤亡、环境破 坏、财产损失;

4)发生生产安全事故并可能导致次生环保事故的;

5)收到当地政府或有关部门发布的预警信息;

6)相关联的地区或单位发生突发性环境污染事件,可能对本环境或安全等 产生影响。

5.2.3 预警研判

公司根据以上预警条件进行预判,根据预判结果发布相应级别的预警。 当预 判突发事件影响不超出事故装置范围时,发出Ⅲ级预警(车间级);当预判突  发事件影响范围超出本公司范围时,发出 Ⅰ级预警;当预判突发事件影响不超出本公司范围时,发出Ⅱ级预警。

表 5-1 预警分级条件


预警级别

责任人

预警条件

 级预警

车间主任

可能存在环境风险物质少量泄漏、处理装置异常等隐患,可能造成车 间范围内的突发环境事件

 级预警

厂长

可能存在环境风险物质泄漏、管网小面积损坏、处理装置异常等隐   患,可能造成公司范围内的突发环境事件, 需要调集企业内部绝大部 分力量参与应对。

 

 级预警

 

董事长

可能存在环境风险物质大量泄漏、处理装置异常、 爆炸、管网大面积损 坏等隐患,可能造成超出公司范围内的突发环境事件或者事故已经发 生,可能进一步扩大影响造成超出公司范围内的大面积影响,企业自 身力量难以应对, 需要请求外部力量增援

5.2.4 预警信息发布

当预警级别为Ⅲ级时,由车间主任发布预警信息, 当预警级别为 Ⅱ级时, 由厂长发布预警信息, 当预警级别为 Ⅰ级时,由公司董事长发布预警信息。预警 信息包括事件类别、发生的时间、可能涉及范围、可能危害程度、可能延续时间、 提醒事宜和应采取的相应措施等。

5.2.5 预警行动

进入预警状态后, 根据可能发生或已经发生的突发环境事件的危害程度, 及时上报给区内相关部门, 同时公司应当迅速采取以下措施:

(1)通过座机电话、手机、对讲机等方式及时向各岗位发布和传递预警信息;

(2)指令各相关岗位采取防范措施, 做好相应的应急准备;

(3)连续跟踪事态发展, 一旦达到事故标准时,启动应急响应;

(4)各岗位要按应急预案规定及时研究确定解决方案,通知本岗位人员采 取防范措施, 或启动相应的应急预案。

5.2.6 预警解除

当预警发生事故的条件消除,或现场得到妥善处置, 由预警信息发布人解 除预警。

6 信息报告与通报

(1) 内部报告

一旦发生突发环境事件,现场工作人员或事故最早发现者应立即采取相应 的处置措施,并拨打公司应急值班电话,向应急值班人员报告事故情况,应急 值班人员立即报告应急办公室,应急办公室上报应急领导小组组长。

公司 24 小时值班电话:

(2)信息上报

应急领导小组组长经分析突发环境事件的严重程度,发生泄漏事故超出厂 界或重大及以上环境事件时,应立即上报大足区环保局等相关部门,并立即下令给应急领导小组成员进行现场调查。 紧急情况下,可以越级上报。

(3)事件报告内容

突发性环境污染事故的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从发 现事件后由发现人立即上报; 续报在查清有关基本情况后有事件调查组成员随  时上报; 处理结果报告在事件处理完毕后由事件调查组成员立即上报。

初报可用电话直接报告,主要内容包括:事故的类型、发生时间、地点、污 染源、主要污染物质、人员受伤情况、事件潜在的危害程度等初步情况。

续报可通过电话或书面报告, 在初报的基础上报告有关确切数据,主要内  容包括:事件发生的过程、进展情况,应急处理情况、事故控制状态、事故发展 趋势等情况。

处理结果报告采用书面报告,处理结果报告在初报和续报的基础上,报告  处理事件的措施、过程和结果,事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗 留问题,参加处理工作的有关部门和工作内容。


7 应急响应

7.1 应急响应分级

根据事故危害程度、需要投入的应急救援力量、影响范围等, 把应急响应分 为三级: Ⅲ级响应(车间级) 、 Ⅱ级响应(公司级) 、 Ⅰ级响应(社会级) 。

1)Ⅲ级响应(车间级) :车间内部可以完全控制, 一般不需要公司其他部 门援助,可完全依靠车间自身应急能力处理的突发环境事件。

2) Ⅱ级响应(公司级) :公司内部可以完全控制, 一般不需要外部援助, 不需要额外撤离其他人员。事件限制在小区域范围内,不会立即对公司外人群和

环境构成威胁,可完全依靠公司自身应急能力处理的突发环境事件。

3) Ⅰ级响应(社会级) :范围大, 难以控制与处置,对公司外部人群与环 境构成极端威胁,可能需要大范围撤离;或需要外部力量、资源进行支援的突发 环境事件。

7.2 应急响应程序

企业突发环境事件应急响应可分为两种情况, 一是接到预警时事件未发生, 可以通过发布预警采取预警行动予以应对, 根据事态发展调整或解除预警; 二  是接到报警时事件已经发生, 需要立即采取应急处置措施。应急响应流程见图  7-1。



图7-1应急响应程序

7.2.1 接警与响应级别确定

接到报警后, 按照工作程序,对警情作出判断,初步确定相应的响应级别。 当突发环境事件危害和影响局限于部门范围, 启动Ⅲ级响应;当突发环境事件  危害和影响局限于公司范围, 启动II级响应;当突发环境事件危害和影响超出   公司范围, 启动I级响应。

如果事故不足以启动应急救援体系的最低级别,响应关闭。

7.2.2 应急启动

应急响应级别确定后, 按所确定的响应级别启动应急程序, 如通知相关人  员到位、开通信息与通讯网络、通知调配救援所需的应急资源(包括应急队伍和 物资、装备等) 、成立应急指挥部等。

7.2.3 应急指挥

根据事故发生的危害程度和发展态势,采取不同的应急指挥。发生事故需利 用公司所有相关部门及一切资源来进行应急处置时,由应急指挥部负责统一指  挥和协调事故现场应急处置行动,实施重大事情决策指挥; 各应急小组服从应  急指挥部的统一调度,按各自的职责做好相应的处置、实施等工作; 应急处置中 所涉及的相关负责人和应急人员到达现场后立即到各自岗位,做好提供需要的  物力、技术和其他应急处置的准备。

所有现场应急人员必须在应急指挥部的统一指挥下, 密切配合,协同实施 应急处置行动。

7.2.4 响应行动

有关应急队伍进入事故现场后, 迅速开展突发环境事件的现场应急处置工

作, 包括确定泄漏源、对泄漏源进行封堵、围拦、截流; 疏通污染物进入事故池、 临时收集坑等通道; 对已截流、收集的污染物进行有效处理; 对应急处置过程中 产生的二次污染物等废物的处理等。 当事态超过响应级别无法得到有效控制时, 向应急指挥部请求实施更高级别的应急响应。

1 、在确保人员安全的情况下,应第一时间采取切断和控制污染源的措施, 避免事态进一步扩大。

2、进入事故现场人员必须做好个体防护, 严格按有关规定安全着装,确保 自身安全和应急处置行动的顺利进行。

3 、由总指挥判断能否控制突发环境事件的继续发展, 若不能则及时请求外 界增援。

4、突发环境事件发生后在一定时间内难以控制, 甚至还有加剧、扩大的可 能,应急指挥部应决定、组织人员紧急疏散或转移。

7.3 应急处置

7.3.1 原料罐区

1)甲醛储罐泄漏应急处置措施见表 7-1。


风险点位名称原料罐区
风险物质甲醛
事件情景异常状况现场人员发现储罐区甲醛溶液发生泄漏。
事件原因设备老化腐蚀严重,维护保养不到位,致使储罐的输出管道法兰连接处发生泄漏。
危害程度急性毒性-经口,类别3*
急性毒性-经皮,类别3*
急性毒性-吸入,类别3*
皮肤腐蚀/刺激,类别1B
严重眼损伤/眼刺激,类别1
皮肤致敏物,类别1
生殖细胞致突变性,类别2
致癌性,类别1A
特异性靶器官毒性-一次接触,类别3(呼吸道刺激)
危害水生环境-急性危害,类别2
处置措施应急报告发现者à当班班长à车间负责人à应急救援指挥部
现场隔离迅速撤离泄漏污染区人员至安全区,并进行隔离,严格限制出入。
排险措施1) 切断火源。
2) 建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器,穿防毒服。从上风处进入现场。
3) 迅速查明泄漏点位,使用堵漏器材对漏点进行临时封堵。尽可能切断泄漏源。
4) 防止泄漏物进入下水道、排洪沟等限制性空间。
5) 小量泄漏:用砂土或其它不燃材料吸附或吸收。也可以用大量水冲洗,洗水稀释后排入污水处理站处理。
6) 大量泄漏,利用罐区围堰进行收容。用泡沫覆盖,降低蒸气灾害。喷雾状水冷却和稀释蒸气、保护现场人员、把泄漏物稀释成不燃物。
污染处置用泵转移至槽车或专用收集器内,回收或运至废物处理场所处置。
应急撤离事故处置完毕后,撤离警戒线,撤除应急措施。
 
2)盐酸储罐泄漏应急处置措施见表7-2。
表7-2  盐酸储罐泄漏应急处置措施
风险点位名称原料罐区
风险物质盐酸
事件情景异常状况现场人员发现储罐区盐酸发生泄漏。
事件原因设备老化腐蚀严重,维护保养不到位,致使储罐的输出管道法兰连接处发生泄漏。
危害程度皮肤腐蚀/刺激,类别1B
严重眼损伤/眼刺激,类别1
特异性靶器官毒性-一次接触,类别3
(呼吸道刺激)
危害水生环境-急性危害,类别2
处置措施应急报告发现者à当班班长à车间负责人à应急救援指挥部
现场隔离迅速撤离泄漏污染区人员至安全区,并进行隔离,严格限制出入。
排险措施1) 建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器,穿防酸碱工作服。
2) 不要直接接触泄漏物。尽可能切断泄漏源。
3) 防止进入下水道、排洪沟等限制性空间。
4) 小量泄漏时,用砂土、干燥石灰或苏打灰混合,也可以用大量水冲洗,洗水稀释后排入污水处理站处理。
5) 大量泄漏,利用罐区围堰进行收容。
污染处置用泵转移至槽车或专用收集器内,回收或运至废物处理场所处置。
应急撤离事故处置完毕后,撤离警戒线,撤除应急措施。
 
3)硫酸储罐泄漏应急处置措施见表7-3。
表7-3  硫酸储罐泄漏应急处置措施
风险点位名称原料罐区
风险物质硫酸
事件情景异常状况现场人员发现储罐区盐酸发生泄漏。
事件原因设备老化腐蚀严重,维护保养不到位,致使储罐的输出管道法兰连接处发生泄漏。
危害程度皮肤腐蚀/刺激,类别1A
严重眼损伤/眼刺激,类别1
处置措施应急报告发现者à当班班长à车间负责人à应急救援指挥部
现场隔离迅速撤离泄漏污染区人员至安全区,并进行隔离,严格限制出入。
排险措施1) 建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器,穿防酸碱工作服。
2) 不要直接接触泄漏物。尽可能切断泄漏源。
3) 防止进入下水道、排洪沟等限制性空间。
4) 小量泄漏时,用砂土、干燥石灰或苏打灰混合,也可以用大量水冲洗,洗水稀释后排入污水处理站处理。
5) 大量泄漏,利用罐区围堰进行收容。
污染处置用泵转移至槽车或专用收集器内,回收或运至废物处理场所处置。
应急撤离事故处置完毕后,撤离警戒线,撤除应急措施。
 
7.3.2液体库房
1)桶装间氯苯胺泄漏应急处置措施见表7-4。
表7-4  桶装间氯苯胺泄漏应急处置措施
风险点位名称液体库房
风险物质间氯苯胺
事件情景异常状况现场人员发现液体库房桶装物料发生泄漏。
事件原因搬运过程中人为操作失误,致使化学品包装桶从高处坠落造成破损发生泄漏。
危害程度急性毒性-经口,类别3
急性毒性-经皮,类别3
急性毒性-吸入,类别3
严重眼损伤/眼刺激,类别2
危害水生环境-急性危害,类别1
危害水生环境-长期危害,类别1
处置措施应急报告发现者à当班班长à车间负责人à应急救援指挥部
现场隔离迅速撤离泄漏污染区人员至安全区,并进行隔离,严格限制出入。
排险措施1) 建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器,穿防毒服。
2) 立即倒桶或用空桶收集泄漏物。
3) 防止泄漏物进入水体、下水道、地下室或密闭性空间。
4) 地面上的泄漏物用干燥的砂土或其它不燃材料吸收或覆盖,收集于容器中。
污染处置回收或运至废物处理场所处置。
应急撤离事故处置完毕后,撤离警戒线,撤除应急措施。
 


2)桶装乙醇泄漏应急处置措施见表7-5。
表7-5  桶装乙醇泄漏应急处置措施
风险点位名称液体库房
风险物质乙醇
事件情景异常状况现场人员发现液体库房桶装物料发生泄漏。
事件原因搬运过程中人为操作失误,致使化学品包装桶从高处坠落造成破损发生泄漏。
危害程度易燃液体,类别2
处置措施应急报告发现者à当班班长à车间负责人à应急救援指挥部
现场隔离迅速撤离泄漏污染区人员至安全区,并进行隔离,严格限制出入。
排险措施1) 迅速切断火源、泄漏源。
2) 建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器,穿防酸碱服。
3) 立即倒桶或用空桶收集泄漏物。
4) 地面上的泄漏物用干燥的砂土或其它不燃材料吸收或覆盖,收集于容器中。
污染处置回收或运至废物处理场所处置。
应急撤离事故处置完毕后,撤离警戒线,撤除应急措施。
 
3)桶装三氯甲烷泄漏应急处置措施见表7-6。
表7-6  桶装三氯甲烷泄漏应急处置措施
风险点位名称液体库房
风险物质三氯甲烷
事件情景异常状况现场人员发现液体库房桶装物料发生泄漏。
事件原因搬运过程中人为操作失误,致使化学品包装桶从高处坠落造成破损发生泄漏。
危害程度急性毒性-吸入,类别3
皮肤腐蚀/刺激,类别2
严重眼损伤/眼刺激,类别2
致癌性,类别2
生殖毒性,类别2
特异性靶器官毒性-反复接触,类别1
处置措施应急报告发现者à当班班长à车间负责人à应急救援指挥部
现场隔离迅速撤离泄漏污染区人员至安全区,并进行隔离,严格限制出入。泄漏隔离距离至少为50m。
排险措施1) 建议应急处理人员戴正压自给式空气呼吸器,穿防毒服。
2) 立即倒桶或用空桶收集泄漏物。
3) 防止泄漏物进入水体、下水道、地下室或密闭性空间。
4) 地面上的泄漏物用干燥的砂土或其它不燃材料吸收或覆盖,收集于容器中。
5) 大量泄漏用石灰粉吸收大量液体。
污染处置回收或运至废物处理场所处置。
应急撤离事故处置完毕后,撤离警戒线,撤除应急措施。
 
4)桶装甲醇泄漏应急处置措施见表7-7。
表7-7  桶装甲醇泄漏应急处置措施
风险点位名称液体库房
风险物质甲醇
事件情景异常状况现场人员发现液体库房桶装物料发生泄漏。
事件原因搬运过程中人为操作失误,致使化学品包装桶从高处坠落造成破损发生泄漏。
危害程度易燃液体,类别2
急性毒性-经口,类别3*
急性毒性-经皮,类别3*
急性毒性-吸入,类别3*
特异性靶器官毒性-一次接触,类别1
处置措施应急报告发现者à当班班长à车间负责人à应急救援指挥部
现场隔离迅速撤离泄漏污染区人员至安全区,并进行隔离,严格限制出入。泄漏隔离距离至少为50m。
排险措施1) 消除所有点火源。
2) 建议应急处理人员戴正压自给式空气呼吸器,穿防毒、防静电服。
3) 立即倒桶或用空桶收集泄漏物。
4) 防止泄漏物进入水体、下水道、地下室或密闭性空间。
5) 地面上的泄漏物用砂土或其它不燃材料吸收。
6) 使用洁净的无火花工具收集吸收材料。
7) 用抗溶性泡沫覆盖或喷水雾,减少蒸发。
污染处置回收或运至废物处理场所处置。
应急撤离事故处置完毕后,撤离警戒线,撤除应急措施。
 
 
5)桶装柴油泄漏应急处置措施见表7-8。
表7-8  桶装柴油泄漏应急处置措施
风险点位名称液体库房
风险物质柴油
事件情景异常状况现场人员发现液体库房桶装物料发生泄漏。
事件原因搬运过程中人为操作失误,致使化学品包装桶从高处坠落造成破损发生泄漏。
危害程度易燃液体,类别3
处置措施应急报告发现者à当班班长à车间负责人à应急救援指挥部
现场隔离迅速撤离泄漏污染区人员至安全区,并进行隔离,严格限制出入。
排险措施1) 切断火源。
2) 建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器,穿消防防护服。
3) 立即倒桶或用空桶收集泄漏物。
4) 防止进入下水道,排洪沟等限制性空间。
5) 地面上的泄漏物用砂土或其它不燃材料吸收。
污染处置回收或运至废物处理场所处置。
应急撤离事故处置完毕后,撤离警戒线,撤除应急措施。
 
6)桶装丙酮泄漏应急处置措施见表7-9。
表7-9  桶装丙酮泄漏应急处置措施
风险点位名称液体库房
风险物质丙酮
事件情景异常状况现场人员发现液体库房桶装物料发生泄漏。
事件原因搬运过程中人为操作失误,致使化学品包装桶从高处坠落造成破损发生泄漏。
危害程度易燃液体,类别3
处置措施应急报告发现者à当班班长à车间负责人à应急救援指挥部
现场隔离迅速撤离泄漏污染区人员至安全区,并进行隔离,严格限制出入。
排险措施1) 切断火源。
2) 建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器,穿消防防护服。
3) 立即倒桶或用空桶收集泄漏物。
4) 防止进入下水道,排洪沟等限制性空间。
5) 地面上的泄漏物用砂土或其它不燃材料吸收。
污染处置回收或运至废物处理场所处置。
应急撤离事故处置完毕后,撤离警戒线,撤除应急措施。
 
7.3.3冷冻站
液氨储罐泄漏应急处置措施见表7-10。
表7-10  冷冻站液氨储罐泄漏应急处置措施
风险点位名称冷冻站
风险物质液氨
事件情景异常状况现场人员发现储罐区液氨发生泄漏。
事件原因设备老化腐蚀严重,维护保养不到位,致使储罐的输出管道法兰连接处发生泄漏。
危害程度易燃气体,类别2
加压气体
急性毒性-吸入,类别3*
皮肤腐蚀/刺激,类别1B
严重眼损伤/眼刺激,类别1
危害水生环境-急性危害,类别1
处置措施应急报告发现者à当班班长à车间负责人à应急救援指挥部
现场隔离迅速撤离泄漏污染区人员至安全区,并进行隔离,严格限制出入。
小量泄漏,初始隔离30m,下风向疏散白天100m、夜晚200m;大量泄漏,初始隔离150m,下风向疏散白天800m、夜晚2300m。
排险措施1) 消除所有点火源。
2) 建议应急处理人员穿内置正压自给式空气呼吸器的全封闭防化服。
3) 液化气体泄漏,应注意防冻伤。
4) 不要直接接触泄漏物。尽可能切断泄漏源。
5) 防止气体通过下水道、通风系统和密闭性空间扩散。
6) 用醋酸或其它稀酸中和。也可以喷雾状水稀释、溶解。
污染处置用泵转移至槽车或专用收集器内,回收或运至废物处理场所处置。
应急撤离事故处置完毕后,撤离警戒线,撤除应急措施。
 

7.3.4 火灾事故废水应急处置措施

及时封堵雨水排口,利用厂区内事故池收集事故废水, 严禁事故废水经雨 水管网进入外环境。

7.3.5 环境保护目标应急措施

1)可能受影响区域、水体

公司发生突发环境事件,可能受影响的区域为周边水、土壤环境。

2)可能受影响人员疏散方式、方法、地点

根据突发环境事故的可能影响范围,应立即通知该范围内的所有人员, 将 可能受影响的人员安全疏散至上风向安全地带。

3)可能受影响单位、社区人员基本保护措施及防护方法

派遣公司内熟悉情况的相关人员根据突发事故的实际情况, 指导可能受影 响单位、社区人员釆取相应基本保护措施,并进行正确防护。

主要保护措施和防护方法有: 按照正确的疏散路线撤离,避免穿越危险区域,不与泄漏物质直接接触。

4)周边道路隔离或交通疏导办法

若突发环境事故影响到周边区域,在关键路口和交通道路上派人把守,杜 绝无关人员和车辆进入危险区域,并负责疏导公路运输,确保应急救援人员和 车辆的进出通畅。

5)临时安置场所

根据突发事故的影响范围, 在上风向安全距离外设置临时安置场所,供可 能受影响单位、社区人员撤离后的临时安置。

7.3.6 控制措施

1、事故现场人员撤离

现场处置组人员佩戴好防护用品查明现场有无受伤人员, 清点现场员工人 数,及时疏散现场员工。 由综合保障组向现场人员发放防护用品。

2、事故现场隔离方法

由警戒疏散组对事故现场实施隔离, 设警戒线, 分段设岗,禁止无关人员 进入现场。

3、事故现场周边区域的道路隔离或交通疏导方法

若发生的事故较严重, 影响到现场周边区域的道路交通, 应通报周边企业 或大足区交警部门请求支援。

4、控制事故扩大的措施

事故发生后, 指挥部应调度应急队伍根据事故的具体情况按照相应的应急 处置措施实施应急处置,有效地控制事故的扩大。

5、事件可能扩大后的应急措施

在事故扩大恶化至不能控制时, 现场指挥员应立即下达所有人员按避灾路 线迅速撤离的命令。所有的工作人员, 都必须熟悉本区域的避灾路线,发生事故 时能根据事故的性质和地点,由最近的线路到达安全地点避难。

当事故危急周边单位、社区时,由指挥部人员向政府以及周边单位书面发送 警报。事态严重紧急时,通过指挥部直接联系政府以及周边地区(单位)负责人,  由指挥部亲自向政府或负责人发布消息,提出要求组织撤离疏散或者请求援助。

作好事故区域的隔离防护措施, 加强事故区的隔离警戒,杜绝过往行人或 无关人员误入事故区,防止事故进一步扩大。

7.4 应急监测

公司目前不具备环境监测能力,发生突发环境事件时,应立即对突发环境  事件进行初步分析,掌握第一手基本资料,同时,立即联系地方环境监测部门。 当环境监测机构的监测人员到达后,应积极配合其进行应急监测工作。根据突发 环境事件的实际情况, 配合环境监测部门迅速确定污染物监测方案(包括监测  布点、频次、项目和方法等) ,及时开展应急监测工作。

7.4.1 应急监测方案

(1)监测项目

根据事故类型和排放物质确定。

环境空气: 氨、氯化氢、甲醛等

地表水:环境风险物质

(2)监测区域

大气环境:事故发生地周边区域(根据事故排放量定监测范围)

(3)监测频率

主要依据现场污染状况确定。事故刚发生时,采样平率可适当增加,待摸清 污染物变化规律后,可减少采样频次。力求以最低的采样频次,取得最具有代表 性的样品。

7.4.2 区域应急监测能力

突发环境事件发生后, 由综合保障组联系企业委托监测单位对事故现场进  行侦察监测。 需根据事故大小及影响范围是否请求相应区域监测机构/部门支援。

7.5 应急终止

7.5.1 应急终止的条件及程序

当符合下列条件时,可终止应急行动:

1、污染事故得到完全控制,对污染源已实施有效封堵;        

2 、泄漏的污染物已得到有效收集,且无影响外环境的可能;     

3、事故所造成的危害已被彻底消除,且环境质量达标;         

4、对事故相关险情已处置完毕,应急处置行动已无继续的必要。

突发环境事件终止应按照以下程序执行:

1、各应急队伍报告事故相关险情已处置完毕,或由事故责任部门提出应急终止,经现场指挥部批准;

2 、由总指挥向各应急队伍下达应急终止命令,宣布应急行动结束;       

3、应急状态终止后,有关部门应根据指挥部指示及实际情况, 继续进行环境监测、组织设施设备的抢修, 尽快恢复正常生产。

7.5.2 应急终止后的行动

应急处置人员接到应急状态解除通知后, 应清理好应急物资方可撤离事故现场。应急工作结束后,总指挥应指定相关人员完成如下事项:

1 、按规定写出书面报告。 需要向政府部门报送的,事故报告应包括以下内容:

(1)环境事件类型、发生的时间、地点;

(2)事故原因、污染源、主要污染性质;

(3)事故的简要经过、人员受害情况、 直接经济损失的初步统计; (4)事故处置的情况和采取的措施;

(5)需要有关部门和单位协助事故和处理的有关事宜;

(6)事故的报告单位、签发人和报告时间。

2 、指挥部安排相关人员尽快调查事故原因。

3、事故发生车间(部门) 做好事故现场保护和原始资料收集工作, 向综合保障组移交相关资料;

4、应急办公室组织编写应急处置工作总结,作为应急预案评审、修订的重 要资料。


8 事后恢复

8.1 事故污染物处理

本着科学处理、尽可能减少对周围环境污染的原则对因发生事故而产生的污 染物进行处理。

对于事故处理过程中产生的消防、事故废水, 禁止直接通过雨水管网排入外 环境中。应详细检查雨污切换阀,将消防、事故废水分别送至事故池收集。

对于事故处理过程中产生的含泄漏物的应急沙等吸附物以及收集无法再使 用的泄漏物,应收集在危险废物堆场, 再由委托有资质的单位处理。

8.2 生态恢复

若突发环境事件对周围生态环境造成了破坏, 公司应调查其程度,给予适 当补偿,积极协助相关人员釆用乡土物种种树、植草。农作物受到损坏,应按规 定给予经济补偿。

对于受污染严重的土壤, 应刮取受污染的表土, 并送重庆市固体废物中心 统一处置; 若污染到水体,应釆取积极的净化措施。

8.3 善后

1、善后处置工作在公司领导下,相关部门迅速采取得力措施, 救助人员,开展现场清消净化、污染控制和环境恢复等工作, 消除事故所带来的影响,恢复正常的生产秩序。

2、应对事故现场进行清理, 排除事故隐患,防止二次事故的发生。       

3、组织力量全面开展损失核定、征用物资补偿、补充或更换消防设施和防毒面具,并迅速实施。

4、对死难、受伤人员家属的安抚、慰问工作, 做好群众的思想稳定工作, 妥善处理各项善后事宜,消除各种不安全、 不稳定因素。

8.4 处置效果和应急经验总结

突发环境事件善后处置工作结束后, 由应急办公室分析总结应急处置经验教训, 对应急处置过程和应急处置能力进行评估, 提出改进应急处置工作的建 议,及时修订完善应急预案。


9 应急保障措施

9.1 资金保障

公司的应急专项费来自于公司每年的安全投入, 并建立重特大事故应急处 置专项经费, 实行专款专用, 专人负责, 统一资金支付使用, 主要公司安全环 保设施的投入和更新、安全教育与培训、突发环境事件应急预案的演练等。

9.2 物资装备保障

公司配备了一定数量的应急处置物资, 发生事故时, 应确保各种处置物资 都能及时调配到应急现场。

9.3 应急队伍保障

1)组建公司应急队伍, 不断加强对应急队伍的业务培训和应急演练,以提高本公司应急队伍的素质,在发生突发环境事件时刻须迅速投入应急处置工作。如有人员调离,应及时补充。                                           

2)当本公司的应急处置力量无法对事故进行有效控制时,应由总经理向大足区生态环境局、区政府等部门联系, 请求协调处置力量。同时应说明事故性质事态大小、风险物质有关理化性质、所需增援的救护器材及人员接应方式等。

9.4 交通运输保障

应急响应时,充分利用公司现有的交通资源,保证及时调运应急处置、人员 装备及物资。调集的各类交通运输工具均应保证性能完好,并处于紧急待命状态 驾驶员应作好应急处置的各项运输准备, 尽快了解事故情况及相应环境风险物质性质,熟悉运输线路,釆取相应防护准备措施, 随时接受调配。

9.5 医疗卫生保障

突发环境事故发生后,可请求有关医疗机构提供医疗卫生保障。

9.6 通信保障

应急处置相关人员手机 24 小时开通, 保证需要时能联系到相关人员和部门。 应急处置有关人员、 外部处置单位、政府有关部门的应急有效联系电话见附件。

9.7 技术保障

充分利用公司现有的技术人才资源和技术设备设施资源, 提供在应急状态 下的技术支持。

在应急响应状态时,请求大足区生态环境局等部门为应急处置决策和响应行动提供所需要的环保监测、风速风向、医疗救助等数据和技术支持。


10 宣传、培训与应急演练

10.1 宣传

公司应向员工说明本企业所涉及的环境风险物质的危险特性及发生事故可 能造成的危害。 广泛宣传突发环境事件有关法律法规和预防、 避险、 避灾、自救、 互救的应急常识。增强职工的防范意识和相关心理准备,提高应急能力。 掌握预 案、应用预案处置突发环境事件。

10.2 培训

1)应急管理、处置人员的培训公司应急办公室负责组织应急管理、处置人员的相关培训工作,主要包括: 应急预案的内容、消防器材的使用及维护保养、事故处置程序、事故处理中的安全注意事项及自救、互救知识等。 每年至少培训一次。

2)员工培训全员培训包括: 个人的职责、危害信息和防护措施,通报、警告和通讯程序疏散和避难的职责与程序, 一般应急设备的位置和使用,应急程序的终止。新员 工进厂必须培训合格方才上岗。培训内容主要包括:应急预案的内容、岗位安全 操作规程、 消防器材的使用、 岗位应急处置措施、 紧急撤离方法、风向识别方法等

10.3 应急演练

10.3.1 演练基本内容演练的类型

应急预案演练内容包括泄漏或火灾事故发生后, 应急处置系统的启动,第 一时间的处理, 现场处置组如何联系和赶赴现场, 现场的处置和维持, 综合保 障组如何进行综合协调,对外联系,与专业消防部门的配合等情况。演练必须要有演练计划,并通过批准。

10.3.2 演练频次

应急演练的演练频次不少于每年 1 次。

10.3.3 演练基本内容

演练内容包括事故报告、预案启动、应急响应及处置措施、 个人防护用品和 消防器材的使用、人员的撤离及疏散、应急监测及中止等。

通过定期的演练, 提高企业防范和处置突发性环境事件的技能, 增强实战能力。 同时作好演练记录。

10.3.4 演练的参与人员

1 、参演人员:对演练情景或模拟事件作出真实情景响应行动的人员。 具体任务: ( 1)救助伤员或被困人员;(2)保护财产或公众健康;( 3)管理各类应急资源;(4)与其他应急人员协同处理重大事故或紧急事件。

2、控制人员: 即控制演练时间进度的人员。 具体任务: ( 1)确保演练项目 得到充分进行, 以利评价; (2)确保演练任务量和挑战性; ( 3)确保演练进 度;(4)解答参演人员的疑问和问题;(5)保障演练过程安全。

3、模拟人员: 扮演、 代替某些应急组织和服务部门, 或模拟紧急事件、事态发展的人员。 具体任务: ( 1)扮演、 替代与应急指挥中心、现场应急指挥相互作用的机构或服务部门;(2)模拟事故的发生过程 (如释放烟雾、模拟气象条件、模拟泄漏等);(3)模拟受害或受影响人员。

4、评价人员: 负责观察演练进展情况并予以记录的人员。主要任务: ( 1) 观察参演人员的应急行动,并观察演练结果;( 2)协助控制人员确保演练计划进行。

5 、观摩人员: 来自有关部门、 外部机构以及旁观演练过程的观众。 6、对演练进行评估、总结。


11 预案的更新、备案、发布

11.1 维护和更新

结合环境应急预案实施情况, 至少每三年对环境应急预案进行一次回顾性地评估。有下列情形之一的,及时修订。

1)面临的环境风险发生重大变化, 需要重新进行环境风险评估的;

2)应急管理组织指挥体系与职责发生重大变化的;

3)环境应急预警机制、处置程序、应急保障措施以及事后恢复措施发生重大变化的;

4)重要应急资源发生重大变化的;                                   

5)在突发事件实际应对和应急演练中发现问题,需要对环境应急预案作出重大调整的;

6)其他需要修订的情况。

对环境应急预案进行重大修订的, 修订工作参照环境应急预案制定步骤组 织进行。对环境应急预案个别内容进行调整的,修订工作可适当简化。

本应急预案由本公司应急办公室归口管理。应急办公室负责本应急预案修编 与解释。

11.2 应急预案备案

应急预案应组织专家评审通过后,报大足区生态环境局备案。

11.3 应急预案的发布与实施

本预案自公司生产经理批准,以公司文件印发,自发文之日起生效。 本预案由公司《突发环境事件应急预案》编制小组负责制定和解释。


12附录

附件1  应急救援联系电话
附件2  外部救援机构联系电话
附件3  应急装备及物资清单
附图1  地理位置图
附图2  周边环境风险受体图
附图3  平面布置及雨污管网图
附图4  应急疏散路线图


附件1  应急救援联系电话
 
序号应急组织机构职务姓名部门及职务通讯联络方式
1应急
指挥部
总指挥王定超董事长13908312261
副总指挥邓大华厂长13983130841
成员陈名友生产副厂长15123910805
黄伟设备安全副厂长13527306775
王萍厂部主任13308333523
2现场处置组组长陈名友生产副厂长15123910805
成员旷治全维修组组长15213297911
肖献勇维修组成员15213042771
高宏焱义务消防队队长15923251117
姚朝彬2402车间负责人13108992003
高宏文综合车间负责人15223489128
陈东Q743车间负责人13893105383
3应急协调组组长王萍厂部主任13308333523
成员黎小燕工会主席13368207975
谭政军员工13996275070
周康生员工13808330005
4综合保障组组长黄伟设备安全副厂长13527306775
成员左世刚库房管理负责人13929921499
朱莲检测组组长18223092727
王洪废水处理站负责人13883148715
 


附件2  外部救援机构联系电话
 
特殊电话号码
火警电话119
急救电话120
报警电话110
交通事故报警电话122
政府机构应急联系电话
宝兴镇政府43367134
宝兴镇安监办43367039
宝兴居委会13883016552
宝兴中学电话43367022/18983461898
大足区安监局危化43763989/应急43765367
大足区环保局监察43724516、
污控43766107、
应急43726805
宝兴派出所435221100
 


附件3  应急装备及物资清单
名  称数量规格存放位置负责人电话
消防水栓1个 厂大门内侧况志全15213297911
1个 厂应急水池旁况志全15213297911
消防箱1个 厂大门况志全15213297911
1个 库房门边况志全15213297911
2个 生产车间门边况志全15213297911
干粉灭火器20个4Kg消防箱内况志全15213297911
2个4Kg化验室旁边况志全15213297911
6个4Kg生产车间重点岗位况志全15213297911
1个35Kg厂大门内侧消防室况志全15213297911
应急灯2个 生产车间墙壁姚朝彬13108992003
报警锣1个 生产部左世刚13929921499
移动抽水机1个 厂大门内侧消防室左世刚13929921499
消防沙5吨 车间门外左世刚13929921499
消防沙袋20袋 车间门外左世刚13929921499
活性炭0.5吨 原料库房左世刚13929921499
防毒面具10个 劳保库房左世刚13929921499
防毒口罩50个 劳保库房左世刚13929921499
空气呼吸器2个 应急物质专库左世刚13929921499
洗眼器2个 2402生产车和原料库门旁左世刚13929921499
警械带2圈 应急物质专库左世刚13929921499
锥形警示筒5个 应急物质专库左世刚13929921499
急救箱1个 安全环保部办公室门旁  
 
 
 


附图1地理位置图


附图2 周边环境风险受体图


附图3平面布置图及雨污管网


附图4应急疏散路线图

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